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《烟台市劳动人事争议仲裁委员会兼职仲裁员管理办法》解读
来源:烟台市人力资源和社会保障局            责编:政策法规科              更新日期:2018-10-20

 

第一章    总 则

 

第一条  为规范市本级劳动人事争议兼职仲裁员(以下简称兼职仲裁员)管理,发挥兼职仲裁员调处劳动人事争议纠纷的积极作用,满足调解仲裁工作需要,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(以下简称《劳动争议调解仲裁法》)、《劳动人事争议仲裁组织规则》等有关规定,结合实际,制定本办法。

解读:该条是针对制定兼职仲裁员管理办法的意义和制定依据所作的规定。

第二条  本办法所称兼职仲裁员是指烟台市劳动人事争议仲裁委员会(以下简称市仲裁委)从干部主管部门、人力资源社会保障行政部门、军队文职人员工作管理部门、司法、工会、企业组织等相关机构人员以及专家学者、律师中聘任的非专职从事劳动人事争议处理工作的人员。

解读:该条对兼职仲裁员作出定义。

第三条  市劳动人事争议调解仲裁院(以下简称市仲裁院)是市仲裁委办事机构,负责市本级兼职仲裁员聘任工作的组织和具体管理工作。

解读:该条明确了仲裁委下设办事机构为仲裁院及其在聘任工作中的职责。

 

第二章  聘 任

 

第四条 兼职仲裁员必须符合《劳动争议调解仲裁法第二十条规定的标准,并具备以下条件:

()政治合格,作风端正,诚实守信,廉洁自律,无不良信用和行为记录;

()熟悉劳动人事法律法规和政策,具有较好的调解和沟通能力;

()遵守各项法律、法规、规则及本办法的规定,自觉接受仲裁机构管理;

()身体健康且有相应的时间从事劳动人事争议调解仲裁工作

解读:该条明确了兼职仲裁员选聘标准及条件。

第五条  申请兼职仲裁员,主要采取个人报名和单位推荐相结合的办法。报名(推荐)人员需经所在单位同意,由市仲裁院对报名人员的资格和条件进行初审,报请市仲裁委、市人力资源社会保障局研究确定并向社会公告

解读:该条对申请兼职仲裁员的方式和程序作出规定。

第六条  拟聘任的兼职仲裁员须参加省级以上人力资源社会保障部门组织的专业培训,经考试考核合格,获得《劳动人事争议仲裁员证》,持证上岗。

解读:该条对拟聘任的兼职仲裁员上岗前的培训及要求作出规定。

第七条  兼职仲裁员聘期一般为五年。聘期满后,市仲裁委综合兼职仲裁员日常工作表现、平时考核和年度考核情况、个人及所在单位意愿,结合仲裁机构实际工作需要,确定续聘意见。

解读:该条对兼职仲裁员的聘期及期满后的续聘条件作出规定。

 

第三章  权利和义务

 

第八条  兼职仲裁员享有以下权利:

(一)按照市仲裁委的安排,参与劳动人事争议案件的调解和仲裁工作

(二)按照本办法的规定,获得办案劳务报酬;

(三)参加各级人力资源社会保障部门组织的相关业务培训、庭审观摩、案件研讨等活动;

(四)人身、财产安全受到保护;

(五)法律法规规定的其他权利。

解读:该条明确了兼职仲裁员的权利。

第九条  兼职仲裁员应当履行以下义务:

(一)依法履行仲裁员职责,公平、公正、高效地处理劳动人事争议案件;

(二)保守仲裁工作及案件处理涉及的国家秘密、军队秘密、商业秘密和个人隐私;

(三)认真学习劳动人事争议处理工作理论和法律、法规、政策,每年脱产学习培训累计不少于40时;

(四)严格执行廉政规定,恪守职业道德;

(五)接受市仲裁委仲裁监督;

(六)履行法律法规规定的其他义务。

解读:该条明确了兼职仲裁员的义务。

 

第四章  劳务报酬发放

 

第十条  对兼职仲裁员(公务员和参照公务员法管理的事业单位编制人员、市人力资源社会保障局直属事业单位编制人员除外)从事市仲裁委实际仲裁办案工作的,可发放劳务报酬,劳务报酬从仲裁专项经费列支。

解读:该条对发放劳务报酬的兼职仲裁员的范围及劳务报酬的来源作出规定。

第十一条  劳务报酬采取以案定补的原则,每依法处结一起劳动人事争议案件(包括案外调解案件),发放一定数量的劳务报酬。

劳务报酬根据案件难易组庭和结案方式不同分别计算:

(一)兼职仲裁员独任审理案件,每案劳务报酬300元;

(二)兼职仲裁员合议审理案件,每案劳务报酬不超500元;担任首席仲裁员的发放300元,参与审理的其他兼职仲裁员,每人发放100元。

(三)兼职仲裁员独任调解结案的,每案劳务报酬在上述标准上再增加200元;合议庭调解结案的,首席仲裁员增发100元,参与调解的其他兼职仲裁员每人增发50元。

解读:该条对兼职仲裁员劳务报酬的发放原则、发放标准作出规定。

第十二条  劳务报酬按季度审核和发放。每季度末由市仲裁院办公室负责汇总填写本季度兼职仲裁员劳务报酬发放审批表和明细表,经院领导审核签字同意,报市人力资源社会保障局规划财务科审核后,通过银行转账方式发放。

解读:该条对兼职仲裁员劳务报酬的发放周期、审批程序、发放方式作出规定。

第十三条  市人力资源社会保障局应当对兼职仲裁员劳务报酬的审核、发放情况组织检查。

对作假骗补套取劳务报酬资金和随意滞留、挪用劳务报酬资金行为的,一经发现,除退回全部劳务报酬资金外,还要追究相关单位和人员责任并予以通报;情节严重的按有关纪律处分规定处理;触犯法律的移交有关部门依法惩处。

经年终和日常案件评查确认属不合格案件,不得享受劳务报酬,已经领取的,应当全额退还。

解读:该条明确了市人设局负责劳务报酬的审核检查,并对套取、挪用、滞留劳务报酬等行为的法律后果、应当退还劳务报酬的情形作出规定。

 

第五章  监 督

 

第十四条 兼职仲裁员由市仲裁委指定办理案件时,应当保证办理案件的时间有下列情况之一,可能影响案件办理的,应当主动说明情况,暂不接受新的案件:

()不能保证案件审理时间的;

()其他工作任务较重,难以按期完成案件审理工作的;

()因为健康原因难以参加案件审理工作的;

()承办案件有三件以上尚未审结的

解读:该条明确了兼职仲裁员应当保证办案时间,对其可能影响案件办理的相关情形作出规定。

第十五条  兼职仲裁员有下列情形之一,应当主动请求回避:

(一)系本案当事人或者本案当事人、代理人的近亲属;

(二)与本案有利害关系;

(三)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正裁决的;

(四)可能影响公正裁决的其他事项。

前款第(三)项的“其他关系”是指:

1.与当事人或代理人现在同一单位工作的;

2.现任当事人的法律顾问,或者曾经担任当事人的法律顾问离任后不满两年的;

3.为本案当事人推荐、介绍代理人的;

4.担任过本案或与本案有关联的案件的证人、鉴定人、勘验人、辨护人、诉讼代理人的。

解读:该条对兼职仲裁员的回避情形作出规定。

第十六条  兼职仲裁员不得有下列行为:

    (一)私自会见当事人及其代理人,接受当事人及其代理人的请客送礼;

(二)故意隐瞒证据或者伪造证据;

(三)玩忽职守,造成错案;

(四)拖延办案,贻误工作;

(五)徇私枉法、滥用职权;

(六)利用职权为自己或者他人谋取私利;

(七)向案件当事人或与案件相关的人员泄露案情、审理过程、案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等,透露本人对案件的看法和仲裁庭合议的情况;

(八)在受聘期间担任所在仲裁委受理案件的代理人,或在诉讼中代理自己曾审理过的案件;

(九)其他违法违纪行为。

解读:该条针对兼职仲裁员的纪律要求作出规定。

第十七条 兼职仲裁员在受聘期间,以当事人代理人身份在非聘任仲裁机构代理仲裁案件,不得有下列行为:

()与本案仲裁员书记员或对方当事人及代理人透露其兼职仲裁员身份;

()与本案仲裁员或者书记员私下讨论案件情况;

()明知自己担任代理人可能致使本案仲裁员回避而没有向当事人说明,继续担任其代理人;

()向仲裁庭和书记员提出与代理人身份不相符合的要求。

解读:该条是对聘任的兼职仲裁员在非聘任仲裁机构代理仲裁案件所作的纪律要求。

第十八条  兼职仲裁员在聘任期内,职业、职务或者通信方式发生变化,或者长期在外的,应当及时向市仲裁院报告。

解读:该条明确了兼职仲裁员发生情况变化时应向仲裁院报告。

 

第六章  考 评

 

第十九条  兼职仲裁员实行年度考核注册制度。市仲裁委建立兼职仲裁员个人档案,记录兼职仲裁员的办案、奖惩等情况,作为年度考核注册的依据。市仲裁委结合兼职仲裁员的年度总结进行综合考核,并作为年度注册、资格复审和续聘的主要依据。考核结果分优秀、合格、不合格。

解读:该条明确了对兼职仲裁员实行考核,对年度考核注册的依据、考核结果等作出规定。

第二十条  职仲裁员有下列表现之一的,由市仲裁委予以表彰、奖励:

(一)审理案件秉公执法,成绩显著的;

(二)总结审理案件实践经验成果突出,对工作有指导作用的;

(三)宣传劳动人事仲裁工作事迹突出的;

(四)有其他突出业绩的。

解读:该条规定了对兼职仲裁员应奖励的情形。

第二十一条   兼职仲裁员有下列情形之一的,仲裁委员会应当予以解聘:

(一)聘期届满不再续聘的;

(二)在聘期内因工作岗位变动或者其他原因不再履行兼职仲裁员职责的;

(三)年度考核不合格的;

(四)因违纪、违法犯罪不能继续履行兼职仲裁员职责的;

(五)其他应当解聘的情形。

前款第(三)项“年度考核不合格”包括下列情形:

()经市仲裁委指定参加仲裁庭,无正当理由予以拒绝的;

(二)一年内因个人原因两次以上(含两次)不到庭审理案件的;

(三)受到刑事处罚及有其他严重违法违纪行为的;

()违反本办法第十三条至第十八条规定,情节较重造成不良影响的;

()违反其他相关规定,情节较重造成不良影响的。

解读:该条对兼职仲裁员应当解聘的情形作出规定。

               

第七章  附 则

 

第二十二条  本办法自201771日起施行,有效期至2022630日。

第二十三条  各县市区劳动人事争议仲裁委员会可结合实际,制定本地区的兼职仲裁员管理办法。